Bezwaarschrift van 31 mei 2009

Op zondag 31 mei 2009 hebben we het onderstaande bezwaarschrift ingediend bij de Commissie Beroep en bezwaar van de gemeente Eindhoven. Dit bezwaarschrift is mede-ondertekend door de bewoners van 28 woningen aan Assepoester, Sprookjesbosch, Vuurvogel en Wildeman; omwille van de privacy zijn hun namen en adressen hier verwijderd.


Gemeente Eindhoven
T.a.v. de afdeling Juridische Zaken
Postbus 90150
5600 RB EINDHOVEN

Aan de Commissie Beroep en bezwaar van de Gemeente Eindhoven

Betreft: bezwaar tegen Tussenbesluit woningbouwproject Blixembosch Noordoost, beslissing d.d. 21 april 2009

Eindhoven, 31 mei 2009

Geachte voorzitter en leden,

In een open brief aan Burgemeester en wethouders van de Gemeente Eindhoven hebben wij op 17 mei jongstleden onze zorgen en ons ongenoegen geuit over de voorgenomen ontsluiting van Blixembosch via een nieuwe weg die zou moeten worden aangelegd parallel aan fietspad Esperheide. Deze brief is door de gemeente in behandeling genomen onder volgnummer 09ink13911. De bezwaren in deze brief worden inmiddels onderschreven door bewoners van 41 woningen in de straten Assepoester, Sprookjesbosch, Vuurvogel en Wildeman.

Hoewel we in voornoemde brief duidelijk “maken hierbij bezwaar”, “zeer zwaarwegende bezwaren” en “onze voornaamste bezwaren” schreven, is de brief niet voorgelegd aan de Commissie Beroep en bezwaar. De reden die projectleider Chris van Valburg ons daarvoor opgaf: de brief was niet rechtstreeks gericht aan de commissie. Onze brief was inderdaad gericht aan burgemeester en wethouders, maar overeenkomstig artikel 2:3 van de Algemene wet bestuursrecht had onze brief doorgezonden moeten worden aan de Commissie Beroep en bezwaar.

Daarom willen wij bij deze alsnog formeel bezwaar maken tegen het “Tussenbesluit woningbouwproject Blixembosch Noordoost” van 21 april 2009.

1. Ons eerste bezwaar betreft de procedure waarop het voorgenomen besluit voor deze ontsluiting tot stand is gebracht. Het plan voor deze ontsluiting is opgesteld op voorspraak van de Wijkvereniging Blixembosch, die stelt te spreken namens “de bewoners”. De gemeente heeft zich daarbij mede laten adviseren door de Commissie Leefbaarheid van de Wijkvereniging Blixembosch, ook wel het “leefbaarheidsteam” genoemd.

Echter, Wijkvereniging Blixembosch adviseert vrijblijvend, maar de gemeente beslist. Wijkvereniging Blixembosch kan en mag niet spreken namens alle bewoners. De wijkvereniging is niet vertegenwoordigingsbevoegd. Daarvoor ontbreekt elke juridische grond; de vereniging heeft bijvoorbeeld geen gekozen bestuur. Voor het advies van de Wijkvereniging Blixembosch is derhalve artikel 4, lid 3, sub b van de Verordening Samenspraak en Inspraak gemeente Eindhoven 2008 van toepassing: geen inspraak wordt verleend indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten.

Voorts willen wij de Commissie Beroep en bezwaar graag wijzen op de volgende bezwaren. Niet slechts vanwege concrete procedurele fouten vinden wij dat het besluit moet worden herzien:

2. De gemeente Eindhoven en Wijkvereniging Blixembosch hebben de direct omwonenden nooit betrokken bij het opstellen van het ontsluitingsplan. Tevens hebben gemeente noch wijkvereniging de omwonenden geïnformeerd over het bestaan van het plan. Daar het plan bij de belanghebbenden niet bekend was, hebben wij geen gebruik kunnen maken van ons recht op samenspraak of inspraak. De gemeente had hiertoe vaker en duidelijker met alle belanghebbenden moeten communiceren. Voor zulke belangrijke thema’s mag men als burger naar redelijkheid en billijkheid verwachten dat de gemeente de direct omwonenden rechtstreeks informeert.

3. Op een informatieavond is enkele bewoners verteld dat een ontsluiting langs Esperheide een van de ontsluitingsalternatieven is die door de gemeente om meerdere zwaarwegende redenen is verworpen. Op haar website heeft de gemeente eveneens zeer lange tijd bericht dat dit plan een zeer bezwaarlijk en daarom verworpen ontsluitingsalternatief is. Bewoners voelen zich door deze tegenstrijdige informatie misleid.

4. In het “Tussenbesluit woningbouwproject Blixembosch Noordoost” van 21 april 2009 wordt uitsluitend gesproken over “akoestische gevolgen”, “akoestische maatregelen” en “de voorkeursgrenswaarde voor de geluidsbelasting aan de woningen”. De gemeente gaat daarmee te gemakkelijk en te snel voorbij aan het feit dat Esperheide tevens een waardevol natuur- en recreatiegebied is voor de bewoners van Blixembosch en andere wijken, waaronder de Tempel. Als Esperheide als natuur- en recreatiegebied wordt doorsneden door een ontsluitingsweg, heeft dat niet slechts hinderlijke gevolgen voor de direct omwonenden, maar ook voor vele wandelaars, fietsers, sporters en andere belanghebbenden. Daarnaast gaat men volledig voorbij aan het verlies van flora, fauna en natuurlijk Brabants landschap. In het Groenbeleidsplan 2001 is bepaald dat de binnenstedelijke gebieden tussen de wijken Blixembosch-West en Blixembosch-Oost en tussen Blixembosch-Oost en Esp de functie structureel stadsgroen hebben.

5. Niet alle omwonenden en belanghebbenden zijn lid van de Wijkvereniging Blixembosch. Indien en voor zover de wijkvereniging toch een recht op samenspraak of inspraak heeft, kan zij in deze per definitie nooit spreken namens niet-leden. Vanwege haar zorgplicht jegens alle bewoners had de gemeente derhalve nooit en te nimmer haar oor alleen te luisteren mogen leggen bij een wijkvereniging.

6. Nu onze open brief de landelijke pers heeft gehaald en een groot aantal buurtbewoners onze bezwaren onderschrijft, stelt de Commissie Leefbaarheid van Wijkvereniging Blixembosch dat zij wel een onderzoek heeft ingesteld onder de omwonenden. Dat is de beruchte halve waarheid. Het betrof hier een wijziging van de bestemming van het kleine fietspad naast Wildeman 68 en achter Wildeman 66, dat intensiever gebruikt zal gaan worden door de nieuwe locatie van de Openbare Basisschool De Vuurvlinder. Uitsluitend de bewoners van Wildeman 66 zijn hierover geïnformeerd. Van een weg werd bovendien nooit gesproken: het ging om het korte fietspad dat fietspad Esperheide verbindt met de noordzijde van Wildeman.

7. Op zich lijkt elk voornoemd bezwaar wellicht een incident. Als we echter het grotere geheel overzien, ontstaat de algemene indruk van een gemeente die op grond van onvoldoende informatie en eenzijdige informatie een besluit heeft genomen.

8. Naar onze mening betrekt de gemeente bij haar besluit niet “alle mogelijke varianten” voor een ontsluiting, zoals het tussenbesluit van 21 april 2009 stelt. Een nieuwe ontsluitingsweg voor Blixembosch-Noordoost kan namelijk ook parallel aan de verlengde John F. Kennedylaan (N58) worden gelegd, ten oosten van de geluidswal. Dit alternatief lijkt veel op het voorstel van de gemeente, maar behoudt Esperheide als fiets-, wandel- en natuurgebied voor de gehele wijk Blixembosch. De geluidswal blijft dan een goede bescherming van geheel Blixembosch-Oost, zowel van de nieuwe woningen in Blixembosch-Noordoost als van onze bestaande woningen in Blixembosch-Zuidoost.

Graag bereid een toelichting te geven,

Hoogachtend,

Ward van der Put en
Astrid van der Put-van der Vlugt
Wildeman 62
5629 KH Eindhoven

Arie Ras en
Margriet Ras-Bouten
Wildeman 50
5629 KH Eindhoven

Kees en Marjan Rutjes
Wildeman 54
5629 KH Eindhoven

Frank en Annette van Groezen
Wildeman 64
5629 KH Eindhoven

Willem van Reisen en
Esther van Reisen-Westhoff
Wildeman 66
5629 KH Eindhoven

Open brief aan Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Eindhoven

Op zondag 17 mei 2009 verzonden verontruste buurtbewoners van de Sprookjesbuurt in Blixembosch-Zuidoost de volgende open brief aan de gemeente Eindhoven. De oorspronkelijke brief werd ondertekend door de bewoners van 12 woningen. In twee weken is het aantal bewoners dat de bezwaren in deze brief onderschrijft meer dan verdrievoudigd tot 41 woningen.

Open brief aan Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Eindhoven
per e-mail gemeente@eindhoven.nl

Met een CC aan behandelend ambtenaar Chris van Valburg

Eindhoven, 17 mei 2009

Geachte heer Van Gijzel,

Uit een artikel in het Eindhovens Dagblad van 23 april 2009 hebben wij als bewoners van de Wildeman moeten vernemen dat er een door B&W voorgenomen besluit ligt voor een extra verkeersontsluiting van Blixembosch Noordoost en de ophoging van de geluidswal. Wij als bewoners van de Wildeman, direct wonend achter dit gebied, maken hierbij bezwaar tegen deze voorgenomen verkeersafwikkelingsplannen. De geplande weg komt parallel te liggen aan de fietsroute Esperheide en krijgt een directe aansluiting op de Tempellaan.

Op haar website heeft de Gemeente Eindhoven altijd vijf alternatieven voor de verkeersontsluiting van Blixembosch Noordoost genoemd:

1. een directe aansluiting op de A58;
2. autoverkeer door het fietstunneltje naar Ekkersrijt laten rijden;
3. een directe aansluiting op de verlengde Kennedylaan;
4. een ontsluiting om de bestaande wijk heen via het huidige fietspad Esperheide;
5. een ontsluiting via de bestaande busbaan door bestaand Blixembosch.

De vierde variant, een ontsluiting via de Esp en in het verlengde daarvan het fietspad Esperheide, stuitte in alle berichten tot op heden op zeer zwaarwegende bezwaren. Het is dan ook onbegrijpelijk voor ons als direct omwonenden dat er ineens toch voor deze variant gekozen schijnt te gaan worden. Wij vinden een uitbreiding van de wijk niet acceptabel als er geen betere ontsluitingsoplossing wordt gevonden dan via de Esperheide.

Onze voornaamste bezwaren, met behoud van alle rechten en weren, luiden als volgt.

a. Verlies van flora, fauna en natuurlijk Brabants landschap
Het groenbeleidsplan 2001 is leidend is voor een gebiedsgerichte planontwikkeling op lagere schaalniveaus. Gestreefd wordt naar een opwaardering van de groene ruimte in de stedelijke gebieden. In dit groenbeleidsplan 2001 is bepaald dat de binnenstedelijke gebieden tussen de wijken Blixembosch-West en Blixembosch-Oost en tussen Blixembosch-Oost en Esp de functie structureel stadsgroen hebben. Hier wordt nu volledig aan voorbij gegaan, door de directe ontsluiting op de Tempellaan. De landschappelijke waarde Esperheide wordt aangetast door extra infrastructuur en gemotoriseerd verkeer.

In het VOSP Blixembosch Noordoost is een aantal randvoorwaarden gesteld voor het stedenbouwkundig plan. De ‘gemeenschappelijke drager’ voor het woongebied wordt het (gecreëerde) landschap. Hiermee wordt bedoeld: het wonen in een buurt waarbij bestaande en nieuwe, kunstmatige landschappelijke elementen aanleiding zijn voor het maken van woonmilieus waarbij het landschap voor eenheid zorgt. Bestaande landschappelijke elementen in Blixembosch Noordoost zijn bijvoorbeeld aanwezige bosjes en bomenrijen grenzend aan de Esp. Door juist een ontsluitingsweg te maken via de Esp en fietspad Esperheide gaat men volledig voorbij aan een van de belangrijkste gemeenschappelijke dragers voor de gehele wijk Blixembosch. Gezien de unieke kwaliteit van het bestaande groen en bomen aan het fietspad (in het bijzonder de prachtige laan bij het witte huis aan de Esperheide) is dit een zeer groot bezwaar voor ons. Een kaderstelling van VOSP Blixembosch Noordoost is immers toch het behoud van waardevolle en monumentale bomen in dit gebied? Naast flora mag fauna niet worden vergeten; er leven veel fazanten in dit natuurgebied, die met enige regelmaat uitstapjes maken naar onze tuinen.

b. Verlies van rust- en recreatiegebied
De Esp vanaf de milieustraat en in het verlangde daarvan fietspad Esperheide worden intensief gebruikt door sporters, wandelaars en fietsers. Heel veel bewoners van de gehele wijk Blixembosch maken gebruik van dit unieke rust- en recreatiegebied in de wijk en het zou zonde zijn als dit moet wijken voor een weg. Afgezien van het Aanschotpark, dat zich nauwelijks leent voor wandelen en helemaal niet voor fietsen, blijven er in de leefomgeving te weinig rust- en recreatiegebieden over. Het is onbegrijpelijk dat een milieutechnisch geavanceerd nieuw woningbouwproject slechts mogelijk is ten koste van groenverlies van de bestaande omgeving op deze schaal.

c. Directe aansluiting op de A58
Wij begrijpen niet waarom dit plan – na eerst afgekeurd te zijn – opnieuw ter tafel ligt terwijl een ander plan al grotendeels is gerealiseerd: de ontsluiting van Blixembosch Noord via een directe aansluiting op de A58. Bewoners van geheel Blixembosch moeten in het nieuwe plan vanaf de A58 helemaal omrijden via onder meer de verlengde John F. Kennedylaan, de Tempellaan en Sprookjesbosch. Dat vinden wij onbegrijpelijk nu er een geschikte snelwegafrit voor het grijpen ligt.

d. Verplaatsing verkeersoverlast
Het VOSP definieert twee woongebieden, “De Terrassen” en “De Velden”. De randvoorwaarde in het VOSP voor woongebied De Velden is dat autoverkeer van de bestaande en nieuwe buurt niet mogelijk is. In het oorspronkelijke plan sluit dit woongebied alleen via de Opera en de Duke Ellingtonlaan aan op de auto-ontsluiting van Blixembosch, dit om onnodige autobeweging en sluipverkeer te voorkomen naar de Velden.

Nu, door de voorgenomen ontsluitingsweg vanuit de Esp, is ineens autoverkeer van de bestaande en nieuwe buurt naar De Velden mogelijk geworden. De Velden zal dan ook gebruikt gaan worden als tussenhub. Tijdens de spits worden de huidige opstoppingen op de Tempellaan vermeden door de weg naar De Velden te gaan nemen en niet Sprookjesbosch en Opera. Dit sluipverkeer is een reële zorg: het wordt voor bewoners van de andere gedeelten in Blixembosch gemakkelijk om hun buurt te bereiken via het nieuwe woongebied De Velden. Immers, zoals bekend is er een overbelasting op zowel Sprookjesbosch als de Shakespearlaan. Wij verwachten daarom dat deze nieuwe weg veel meer verkeersbewegingen zal krijgen dan een toegangsweg tot 450 nieuwe woningen rechtvaardigt. In alle berekeningen is nu uitgegaan van maximaal 6 verkeersbewegingen per nieuw huis, dus maximaal 2700 extra verkeersbewegingen. Er is onvoldoende rekening gehouden met de verkeers- en geluidsgevolgen voor de bestaande wijk. Met andere woorden, de verkeersoverlast wordt door de nieuwe ontsluitingsweg niet verminderd, maar slechts verplaatst.

e. Negatief advies uit eerder onderzoek
Tijdens een van de informatiesessies over de nog te bouwen huizen werd gesproken over de impact van het autoverkeer op de uitvalswegen. Er werd toen verteld dat het alternatief met de uitgang aan de Esp in september 2007 was afgekeurd. De reden was dat het doortrekken van de Esp tot aan de Tempellaan, gecombineerd met de uitgang aan het Sprookjesbosch qua doorstroming onvoldoende zou opleveren. Dit zou berekend zijn middels een onafhankelijk onderzoek, die de verkeersafwikkeling en de kruispuntlay-out ook heeft geanalyseerd. De bijdrage aan de probleemoplossing zou te gering zijn: bij een 2-richtingsweg max 2.000 mvt = 22%. Vreemd dat daar niet meer over gerept wordt in de publicaties. De Gemeente zou dat toch ook moeten weten, dan wel zou dat onderzoek ergens moeten zijn.

f. Verkeersveiligheid bij OBS De Vuurvlinder
Als ouders van schoolgaande kinderen vrezen we tevens dat veel ouders deze geplande weg en niet Sprookjesbosch of Opera ook in de ochtendspits zullen gaan gebruiken om hun kinderen naar openbare basisschool De Vuurvlinder te brengen. Er worden immers steeds meer kinderen uit wijken buiten Blixembosch naar De Vuurvlinder gebracht. In het oorspronkelijke plan is een heel parkeren-halen-brengenplan gemaakt dat uitgaat van een toegang alleen via Sprookjesbosch en Opera. Door de nieuwe weg komt er echter nog extra verkeersdruk bij De Vuurvlinder aan de achterzijde bij. Een tussen twee toegangswegen ingesloten basisschool lijkt ons geen veilige oplossing. We maken ons daarom grote zorgen over de verkeersveiligheid, met name rondom De Vuurvlinder.

g. Akoestische gevolgen en planschade
Wij als bewoners aan de Wildeman zijn erg enthousiast over de huidige ligging van onze huizen. De Wildeman is een rustige straat met veel groen, mede dankzij het fiets- en wandelgebied Esperheide aan de achterzijde van onze huizen. Hierdoor wonen we in een unieke omgeving, dicht bij scholen en voorzieningen, maar toch in het groen. Het zicht vanuit onze huiskamers, keukens en slaap- of werkkamers is uniek en dat maakt deze huizen dan ook zeer gewild.

In de huidige bestemmingsplannen is hiervoor helaas nooit aandacht geweest, maar vele van ons wonen pas sinds een paar jaar hier, nadat wij mede op basis van deze bestemmingsplannen hebben besloten aan de Wildeman te gaan wonen. Door een ontsluitingsweg pal achter onze huizen raken wij onze rust kwijt en zullen onze woningen in waarde dalen. Er zijn immers aantoonbare akoestische gevolgen voor de woningen aan of naast de Esp en de Esperheide door deze weg. We lijden in meerdere opzichten aanzienlijke planschade.

h. Gebrekkige informatievoorziening
Vele van ons hebben de bewonersbijeenkomsten over de voorgenomen wijkverbeteringen bezocht. Desgevraagd hebben we aangegeven dat we graag vóóraf geïnformeerd willen worden over ontwikkelingen rondom de Esp en de Esperheide. Dankbaar hebben we bijvoorbeeld gebruikgemaakt van de mogelijkheid om ons op de hoogte te laten houden via onder meer nieuwsbrieven. Van de Gemeente Eindhoven hebben wij echter niets gehoord over dit plan.

i. Verdwenen alternatieven
De website van de gemeente stelt ons volledig op het verkeerde been met de volgende tekst, die er thans, medio mei 2009, nog steeds op staat:

“Wethouder Fiers heeft tijdens de commissievergadering toegezegd dat er nog twee varianten voor de verkeersontsluiting van Blixembosch Noordoost zullen worden onderzocht tijdens de uitwerking van het VOSP naar een Definitief Ontwerp Stedenbouwkundig Plan (DOSP). Deze twee varianten zijn:

- medegebruik door autoverkeer van het tunneltje naar bedrijventerrein Ekkersrijt;
- een extra verkeersontsluiting naar de Catiliëlaan en de Huizingalaan.”

De mogelijkheid een nieuwe ontsluiting naar de Castiliëlaan te leggen zou het grote voordeel hebben dat geen bestaande belangen (bewoners) geschaad worden, omdat hier nog niemand woont. Tevens zou dit een echt serieuze nieuwe ontsluiting richting A2, A50, A58 bieden, zodat Sprookjesbosch dan waarschijnlijk wel degelijk wordt ontlast. Waarom is dit belangrijke alternatief ineens uit beeld verdwenen?

j. Ondoorzichtige besluitvorming
Door deze wijze van communiceren verkeerden we allemaal in de veronderstelling dat dit plan Esp/Esperheide niet meer actueel was. We moesten dit zeer belangrijke nieuws zelf maar uit een lokale krant halen. Omroep Brabant berichtte ten onrechte dat omwonenden met dit plan ingestemd hebben, aldus burgemeester en wethouders. Ons als direct omwonenden is echter nooit om een mening gevraagd, niet door de gemeente en evenmin door de Wijkvereniging Blixembosch. Met een plan dat wij niet kenden, konden wij onmogelijk instemmen.

Ons is tot op heden niet duidelijk waarop de breuk met de eerdere standpunten is gebaseerd. We vragen bij deze om opheldering over het gelopen proces. Geruchten in de wijk Blixembosch (die op deze korte termijn nog niet feitelijk gestaafd konden worden, maar desalniettemin genoemd moeten worden) stellen dat vooral een lobby vanuit de Amerikaanse buurt, met connecties in de plaatselijke politiek, verantwoordelijk zou zijn voor de plotselinge wijziging van de plannen. Dat zou verklaren waarom wezenlijke milieu- of leefbaarheidsargumenten nu worden vergeten en eerder onderzoek uit beeld is verdwenen.

Dat de Gemeente haar toezeggingen over informatievoorziening en betrekken in besluitvorming niet nakomt, stelt ons niet alleen teleur, maar baart ons ook grote zorgen over dat wat nog komen gaat.

Wij willen graag direct op de hoogte gehouden worden van verdere ontwikkelingen en waar mogelijk gebruikmaken van ons recht op inspraak.